Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.12.2022/Pykälä 258

Khall 07.11.2022 § 209 

Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

 Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä tuottaa tällä hetkellä jäsenkuntiensa (Alavus, Kuortane, Soini ja Ähtäri) tarpeisiin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita.

 Kuntayhtymän perussopimus on tullut voimaan 1.1.2013, jonka jälkeen siihen on tehty muutoksia. Perussopimuksen mukaisesti Kuntayhtymän tehtävänä on ollut järjestää ja vastata Jäsenkuntien asukkaiden kunnallisista sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista. Kuntayhtymä on yhtymän hallituksen päätöksellä voinut ottaa huolehtiakseen myös muista toimialaansa soveltuvista ja kuntien sopimista tehtävistä sekä myydä palveluja myös muille kuin Jäsenkunnille. Kuntayhtymän on tullut tarjota sosiaali- ja terveystoimen palveluja jokaisessa Kuntayhtymän Jäsenkunnassa.

 Hyvinvointialueet aloittavat toimintansa 1.1.2023 alkaen, jolloin sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä niille. Hyvinvointialueen alkaessa tulee kuntayhtymästä tarpeeton. Koko palvelutuotanto siirtyy Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen. Siirron yhteydessä kuntayhtymän irtain omaisuus siirtyy hyvinvointialueen (HVA) omistukseen, mutta kiinteä omaisuus jää kuntayhtymän omistukseen. Kuntayhtymän henkilöstö siirtyy sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistuksesta annetun toimeenpanolain nojalla liikkeenluovutuksella hyvinvointialueen palvelukseen vanhoina työntekijöinä.

 Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat selvittäneet kuntayhtymän toiminnan lopettamisen eri vaihtoehtoja.  Kunnat ovat nimenneet selvityksen ohjausryhmäksi Kuusiokuntien seutuneuvoston (kunnanhallitus 22.8.2022 § 165).

 Selvityksissä kunnat ovat tarkastelleet erityisesti vaihtoehtoa, että kuntayhtymä puretaan ja purkautumisen yhteydessä kiinteistöt siirretään kunkin jäsenkunnan omistukseen kiinteistön sijainnin perusteella jako-osana. Kiinteistöjä koskee yhtiöittämisvelvollisuus hyvinvointialueen vuokrakauden (3+1) jälkeen, jonka seurauksena jokainen jäsenkunta tarvittaessa itse yhtiöittää omistamansa kiinteistöomaisuuden.

 Kuntayhtymän purkamisesta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Kuntayhtymän purkautuessa yhtymähallituksen on huolehdittava loppuselvityksestä, elleivät jäsenkunnat sovi muusta järjestelystä. Kuntayhtymän varat, joita ei tarvita loppuselvityksen kustannusten ja velkojen suorittamiseen eikä sitoumusten täyttämiseen, jaetaan jäsenkunnille peruspääomaosuuksien suhteessa. Jos kustannusten ja velkojen suorittamiseen sekä sitoumusten täyttämiseen tarvittava määrä on varoja suurempi, jäsenkunnat ovat velvolliset suorittamaan erotuksen edellä mainittujen osuuksien suhteessa.

 Seutuneuvosto on kuntayhtymän purkamisen ohjausryhmänä linjannut purkamisen periaatteista, joiden mukaan kuntayhtymä puretaan ja purkautumisen yhteydessä kiinteistöt siirretään kunkin jäsenkunnan omistukseen kiinteistön sijainnin perusteella jako-osana. BDO:n selvitysten perusteella seutuneuvosto on neuvotellut kuntayhtymän omaisuuden arvottamisesta sekä alustavasta purkautumislaskelmasta 3.11.2022 ja 7.11.2022.

 Alustava kuntayhtymän purkautumislaskelma esitellään kunnanhallituksen kokouksessa.

 Kunnanhallitukselle on toimitettu esityslistan oheismateriaalina prosessiin liittyvä, BDO:n laatima toimenpide- ja asiakirjasuunnitelma.             

Liite Purkusopimusluonnos

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto
1) päättää Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän purkamisesta
2) hyväksyy liitteenä  olevan purkusopimusluonnoksen
3) hyväksyy alustavan kuntayhtymän purkautumislaskelman
4) valtuuttaa kunnanhallitukseen tekemään sopimuksiin tarvittavat tarkennukset.

Kunnanjohtaja muutti kokouksessa päätösehdotustaan kuulumaan seuraavasti:

Koska neuvottelutulosta ei asian osalta ole saavutettu, kunnanhallitus palauttaa asian jatkovalmisteluun.

Päätös: Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

       -----------------

Khall 12.12.2022 § 258  

402/00.01.00.01.00/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki 

 Purkamissopimukseen liittyviä neuvotteluja on jatkettu Kuusiokuntien seutuneuvoston kokouksessa 30.11.2022 sekä kuntajohtajien kokouksessa 2.12.2022, ja ratkaisuja omaisuuden arvottamiseen on haettu sen jälkeen eri vaihtoehdoin. Purkautumissopimusta ja -laskelmaa on päivitetty neuvottelutuloksen mukaisesti.

 Kuntayhtymän purkaminen edellyttää jäsenkuntien valtuustojen päätöksiä. Jos kaikkien jäsenkuntien valtuustot puoltavat purkamista, toimitetaan loppuselvitys perussopimuksen mukaisella tavalla. Mikäli jäsenkunnat eivät ole yksimielisiä kuntayhtymän purkamisesta, niillä kunnilla, jotka eivät halua jatkaa yhteistoimintaa kuntayhtymän puitteissa, on mahdollisuus erota siitä.

Liitteet Purkamissopimus, luonnos

 Purkamissopimuksen liite 1

 Omaisuuden luovutussopimus, luonnos (Kuortaneen kunta)

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se
1) päättää Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän purkamisesta 1.1.2023 alkaen
2) hyväksyy purkamissopimusluonnoksen
3) päättää vastaanottaa luovutussopimuksen mukaisen omaisuuserän
4) päättää vastaanottaa kuntayhtymän yksilöidyt velat purkamissopimuksen mukaisesti
5) valtuuttaa kunnanhallituksen tekemään sopimuksiin tarvittavat tarkennukset
edellyttäen;                                                                                                                 että kaikki kuntayhtymän jäsenkunnat tekevät samansisältöisen päätöksen.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

 Riikka Varila saapui kokoukseen klo 17:01 tämän pykälän käsittelyn alkaessa.

Lisätietojen antaja Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki, teemu.puolijoki@kuortane.fi, 050 406 6645