Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.04.2023/Pykälä 336

Khall 17.04.2023 § 336  

821/00.01.01.02/2023  

Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

 Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemi

 Lain työvoimapalveluiden järjestämisestä 380/2023 mukaan TE-palvelujen järjestämisvastuu siirtyy kunnille 1.1.2025. Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää parhaalla mahdollisella tavalla työntekijöiden nopeaa työllistymistä ja lisää työ- ja elinkeinopalvelujen tuottavuutta, saatavuutta, vaikuttavuutta ja monipuolisuutta. Kunnille siirtyy myös ELY-keskuksen julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät hankintatehtävät sekä KEHA-keskuksen julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät maksatustehtävät.

 Tehtävien siirron yhteydessä kunnille on luotu rahoitusmalli, joka kannustaa kehittämään toimintaa työllisyyttä edistäväksi. Uudistuksessa työllisyyspalveluiden rahoitus tulee valtiolta osana yleistä valtionosuutta. TE-henkilöstö siirtyy liikkeenluovutuksella kuntiin.

 TE-palvelut 2024-uudistuksen kansallinen toimeenpano käynnistyy vuoden 2023 aika siten, että kuntien tulee laatia 31.10.2023 mennessä sopimukset yhteistoiminnasta, joiden pohjalta muodostuvat 1.1.2025 toimintansa käynnistävät työllisyysalueet. Työllisyysalueen työvoiman määrän tulee olla vähintään 20 000 henkilöä. Mikäli määrä on alle 20 000, on kuntien muodostettava yhteistoiminta-alue, joka on maantieteellisesti yhtenäinen sekä työmarkkinoiden ja työssäkäynnin kannalta toimiva alue. Yhteistoiminta-alueen hallintomalli voi olla kuntayhtymä tai vastuukuntamalli. 

 Etelä-Pohjanmaan kunnat ovat käyneet alustavia neuvotteluja työllisyysalueiden muodostamisen eri mahdollisuuksista. Kuortaneen kunta on tarkastellut monipuolisesti eri vaihtoehtoja toteuttaa uudistus ja osallistunut alustaviin neuvotteluihin niin Seinäjoen ympärillä olevien kuntien sekä Etelä-Pohjanmaan itäisen alueen kuntien kanssa.

 Seinäjoen kaupunki on kirjeellään 13.3.2023 lähestynyt Etelä-Pohjanmaan kuntia mahdollisuudella liittyä työllisyyden palvelujen järjestämisalueeseen, jossa Seinäjoki toimii vastuukuntana. Seinäjoen kirjeessä esittelemä malli perustuu nykyiseen Seinäjoen ja Ilmajoen työllisyyden kuntakokeiluun. Kuntakokeilun ulkopuolisten kunnille siirtyvien palvelujen osalta kirjeen liite kuvaa rakenteen olevan vielä arvioitavana, mutta pitää hyvänä lähtökohtana nykyistä TE-toimiston ja ELY-keskuksen toimintamallia, joka huomioi alueellisuuden.Seinäjoen kaupunki on pyytänyt kuntia ilmoittamaan kiinnostuksestaan 30.4.2023 mennessä.

 Etelä-Pohjanmaan itäisen alueen kuntien välillä on käyty alustavia keskusteluja muodostaa työllisyyden palvelujen järjestämisalue. Työllisyysalueen ja sen toimintaa määrittelevän järjestämissuunnitelman valmistelun käynnistämisestä on alustavissa neuvotteluissa linjattu seuraavaa:

1. Itäisen alueen kunnat käynnistävät neuvottelut työllisyyden järjestämisalueen muodostamiseksi. Muodostettava alue on avoin myös muille Etelä-Pohjanmaan kunnille.

2. Valmisteluun osallistuvien itäisen alueen kuntien kesken laaditaan aiesopimus 31.5.2023 mennessä, jossa määritellään järjestämisalueen kunnat ja organisoitumismuoto kuntayhtymänä. Tavoitteena perustettavalla työllisyysalueella on lähipalvelu henkilöasiakas- ja yrityspalveluissa.

3. Aiesopimus laaditaan siten, että se voidaan viedä päätöksentekoon osapuolten hallinnon vaatimalla tavalla 30.6.2023 mennessä.

4. Aiesopimuksen päätöksenteon yhteydessä työllisyyden järjestämisalueelle perustetaan yhteinen valmisteleva toimielin, jossa on edustus jokaisesta työllisyysalueen kunnasta ja johon kunnat nimeävät edustajansa sekä kohdentavat valmisteluresurssia.

Liitteet Seinäjoen kaupungin kirje 13.3.2023

 Seinäjoen kaupungin liite

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

1) ilmoittaa Seinäjoen kaupungille seuraavasti: Kuortaneen kunta kiittää mahdollisuudesta liittyä Seinäjoen kaupungin vetämään työllisyysalueeseen. Kuitenkin kunta ilmoittaa, ettei se näe lähetetyn kirjeen ja sen liitteen sisältämillä lähtökohdilla edellytyksiä liittymiselle. Kuortaneen kunta näkee tärkeäksi kuitenkin rakentaa TE-palvelujen osalta maakunnallista yhteistyötä ja suhtautuu luontevissa kohdissa työllisyysalueet ylittävään yhteistyöhön myönteisesti ja haluaa kannustaa siihen.

2) että Kuortaneen kunta osallistuu edellä kuvattuun Etelä-Pohjanmaan itäisen alueen kuntien työllisyysaluevalmisteluun huomioiden esittelytekstissä esille tuodut alustavat linjaukset.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemeä kuultiin asiantuntijana tässä asiakohdassa  18:02 - 18:18

Lisätietojen antaja Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki, teemu.puolijoki@kuortane.fi, 050 406 6645

 Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemi, aapo.petajaniemi@kuortane.fi, 040 505 7802