Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 20.03.2024/Pykälä 26

Sivla 20.03.2024 § 26  

189/02.08.00/2024  

Valmistelija Lukion rehtori Juha Virtanen

Peuran Liikenne KY on jättänyt hankintaoikaisuvaatimuksen koskien Kuortaneen lukion rehtorin Juha Virtasen viranhaltijapäätöstä § 2/24.

Peuran liikenne KY vaatii, että Kuortaneen kunta poistaa hankintapäätöksensa koulukuljetuksista 12.3.2024 - 31.7.2025 ja ratkaisee asian uudelleen. Lisäksi Peuran Liikenne KY pyytää hankintayksikköä selvittämään, täyttyykö asiassa hankintalain tarkoittama harkinnanvarainen poissulkemisperuste.

Perusteissa Peuran liikenne KY viittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 81 §:n 1 momentin 6 kohtaan, minkä mukaan hankintayksikkö voisi päätöksellään sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoan, joka on tehnyt muiden toimittajien kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.

Lisäksi Peuran Liikenne KY viittaa oikaisuvaatimuksessaan esimerkkinä Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV:n) vuoden 2012 julkaisua, jota hankintayksikkö voisi perustellusti käyttää kyseisen lainkohdan soveltamiseen. Julkaisussa annetaan vinkkejä tarjouskartellien havaitsemiseen ja selvitetään seikkoja, jotka saattavat olla merkkejä kilpailijoiden välisestä kielletystä yhteistyöstä.

Vastine Kuortaneen kunnan hankintapäätöksestä koskien koululaiskuljetusten järjestämisestä ajalle 12.3.2024-31.7.2025 tehtyyn Peuran liikenteen hankintaoikaisuvaatimukseen.

Kunta hankkijana ei ole tietoinen tai havainnut mistään tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjoajien mahdollisesta kilpailun vääristämisestä tehdyistä sopimuksista.

Hankintaoikaisuvaatimuksessa viitataan ja verrataan sekä käsillä olevan koulukuljetusten hankinnan hintoja kuin aikaisempaan väliaikaista koulukuljetusten hankinnan hintoja.  Pelkästään tällä perusteella ei voi todeta vaatimuksen esittämää hinnoista sopimista vaan ennemmin nähdään, että markkinat toimivat oikealla tavalla. Tehokaan kilpailutuksen merkkinä on, että hinnat ovat lähellä toisiaan ja voivat olla samojakin. Aikaisemmissa kilpailutuksissa (aikaisemmat päätökset) halvimpia tarjouksia on ollut myös useampia ja näissä tarjouksissa on ollut mukana myös hankintaoikaisuvaatimuksen tekijä.

Koulukuljetushankinnat eivät ole vertailukelpoisia keskenään, koska kalustovaatimukset ovat erilaisia väliaikaisen ja pysyvän koulukuljetustarjouskilpailun osalta. Valmistautumisaika tarjousten jättämiselle oli myös erilainen. Väliaikaisen tarjouksen kilpailutusaikataulu oli nopea pakottavista syistä ja lisäksi hinnat pyydettiin eri muotoisina.

---

Sivistysjohtaja-rehtori jääväsi itsensä (intressijäävi, hallintolaki §28)  ja poistui kokouksesta tämän asiakohdan käsittelyn ajaksi.

Kirjastonjohtaja-vapaa-aikavastaava toimi sihteerinä tämän asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon aikana.

Liite hankintaoikaisuvaatimus

Esittelijä Lukion rehtori Juha Virtanen

Päätösehdotus: Edellä olevaan esittelytekstiin viitaten ei ole tullut esille mitään aiheellista syytä poistaa hankintapäätöstä. Hankintaoikausvaatimus päätetään hylätä aiheettomana

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

Lisätietojen antaja Lukion rehtori Juha Virtanen, juha.virtanen@edu.kuortane.fi, 040 5103 655