Kunnanhallitus
Pöytäkirja 02.12.2024/Pykälä 198

Khall 02.12.2024 § 198  

834/00.04.01/2024  

Valmistelija Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemi

 Kuortaneen kunnan kotoutumis- ja maahanmuuttajien neuvontapalvelut ovat toteutettu viimeisten vuosien aikana pitkälti Welcome2EP-hankkeen kautta. Hankkeen kautta Kuortaneen, Alavuden ja Ähtärin alueella on ollut yhteinen maahanmuuttokoordinaaattori. Welcome2EP-hanke päättyy vuoden lopussa.

 Kotoutumislain kokonaisuudistukseen liittyvät lait tulevat voimaan 1.1.2025. Kunnillta on TE24- ja KOTO24- uudistusten myötä kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä. Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palvelujen järjestämisestä työnhakijana oleville maaahanmuuttajille ja kotoutuja-asiakkaille. Kunta vastaa muiden maahanmuuttajien ja kotoutuja-asiakkaiden palveluiden järjestämisestä. Kotoutumislaissa määriteltyjä tehtäviä on myös hyvinvointialueilla, ELY-keskuksella ja työ-ja elinkeinoministeriöllä.

 Kunnan tehtävänä kotoutumisen edistvmisessä on mm.

-          huolehtia kunnan peruspalveluiden soveltuvuudesta maahanmuuttajille

-          maahanmuutajien ja kotoutuja-asiakkaiden matalan kynnyksen ohjaus ja neuvonta

-          kunnan kotoutumisohjelmaan sisältyvien alkuvaiheen palveluiden järjestäminen

-          huolehia palveluiden yhteensovittamisesta yhteistyössä hyvinvointialueen, muiden paikallisten viranomaisten ja palveluntuottajien kanssa.

 Maahanmuutokoordinaattori vastaa mm. kotoutumisohjelmaan sisältyvistä tehtävistä, joita ovat mm.

-          kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi (laissa osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi) tai monialainen kotoutumisen palvelutarpeen ja osaamisen arviointi

-          edellisen pohjalta laadittava kotoutumissuunnitelma sekä sen monialainen versio

-          kotoutumisohjelman aikainen ohjaus ja neuvonta

 Osa lakiuudistuksen myötä tulevista tehtävistä, kuten osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, sisältää julkisen vallan käyttöä, jonka vuoksi tehtävää tulee hoitaa virkana. Kuntien kesken voidaan sopia yhteistyöstä maahanmuuttokoordinaattorin tehtävien toteuttamisessa. Uudistuksen myötä kunnan vastuulle tulevien maahanmuuton ja kotoutumisen liittyvien tehtävien hoitamiseen on tarve saada tekijä, jolla on edellytykset kyseessä olevien tehtävien hoitamiseen.

 Alavuden kaupunki on perustanut maahanmuuttokoordinaattorin viran ja sen suhteen on suunniteltu yhteistyötä Kuortaneen, Alavuden, Ähtärin ja Soinin välillä, perustuen mm. hyviin kokemuksiin Welcome2EP-hankkeen aikaisesta yhteistyöstä. Sopimuksessa on Kuortaneen kunnan osuus 20%, joka vastaa keskimäärin yhtä päivää viikossa Kuortaneella. Viran kulut jaetaan osuuksien suhteessa. Alavuden kaupungin virka on perustettu määräaikaiseksi vuoden 2025 alusta vuoden 2026 loppuun samoin kuin viranomaispalvelujen hoidosta tehtävä sopimus. Perusteena määräaikaisuuteen on maahanmuuton vakiintumaton tila ja tämänhetkisen tilanteen perusteella ei voida arvioida pysyvää tarvetta.

Liite Sopimusluonnos kotoutumislain mukaisten viranomaistehtävien hoidosta

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) hyväksyy osaltaan liitteenä olevan sopimusluonnoksen sopimukseksi kotoutumislain mukaisten viranomaistehtävien hoidosta Alavuden kaupungin, Kuortaneen kunnan, Soinin kunnan ja Ähtärin kaupungin välillä
2) valtuuttaa elinkeinovastaavan tekemään sopimukseen teknisluonteisia muutoksia.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

Lisätietojen antaja Elinkeinovastaava Aapo Petäjäniemi, aapo.petajaniemi@kuortane.fi, 040 5057 802