Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.12.2024/Pykälä 205

Khall 07.10.2024 § 153 

Valmistelija  

Suomessa kaikki työntekijät kuuluvat työterveyshuollon piiriin, mikä kattaa vähintään lakisääteiset palvelut. Työterveyshuoltolaki (1383/2001) velvoittaa työnantajaa järjestämään ehkäisevän työterveyshuollon kaikille työ- tai virkasuhteessa oleville työntekijöilleen. Ehkäisevä työterveyshuolto tarkoittaa muun muassa työntekijöiden terveystarkastuksia ja työpaikalla tehtäviä työpaikkaselvityksiä.

Kuortaneen kunta on hankkinut työterveyspalvelut Pihlajalinna Terveys Oy:ltä. Sopimus on laadittu ns. kattohintajärjestelmän mukaisesti ja on toistaiseksi voimassa oleva, irtisanomisaika molemmin puolin 6kk. Pihlajalinna Terveys Oy:n aloitteesta kunta on käynyt yhtiön kanssa 12.6.2023 sopimusta koskevan neuvottelun.

Kuortaneen kunta on yhdessä muiden Kuusiokuntien kanssa arvioinut hankintamenettelyn avaamista. Työterveyspalveluiden hankinta edellyttää hankintalain mukaista kilpailutusta. Alavuden ja Ähtärin kaupungit sekä Kuortaneen ja Soinin kunnat ovat syksyllä 2023 käynnistäneet selvityksen mahdollisesta työterveyshuollon palveluiden yhteisestä kilpailutuksesta. Syksyllä 2023 toteutettiin Hilma-järjestelmässä alustava markkinakartoitus, jonka jälkeen jatkettiin kuntakohtaisten hankinnan kriteerien tarkistusta. Sittemmin yhteisen kilpailutuksen selvittämiseen liittyi mukaan Kuntayhtymä Kymppi. Tarkistettujen kriteerien mukaisesti toteutettiin elokuussa 2024 uusi markkinakartoitus, jonka perusteella kunnat ovat linjanneet osallistumistaan kilpailutukseen.

Markkinakartoituksella on kartoitettu siihen osallistuneiden palvelutuottajien ratkaisuehdotuksia ja näkemyksiä liittyen Alavuden ja Ähtärin kaupunkien, Kuortaneen ja Soinin kuntien sekä Kuntayhtymä Kympin työterveyspalveluiden hankintaan. Markkinakartoituksen tulosten perusteella tarkoituksenmukaiseksi toteutustavaksi osoittautui kilpailutus, jossa Alavuden kaupunki ja Kuortaneen kunta sekä mahdollisesti Soinin kunta muodostavat toisen osan ja Kuntayhtymä Kymppi toisen osan. Tarkoituksena on toteuttaa yhteinen kilpailutusprosessi, mutta laatia kullekin sopimusosapuolelle oma sopimus. Tavoitteena on käynnistää kilpailutus lokakuun aikana Hilma -järjestelmää käyttäen.

Jälkimmäisen markkinakartoituksen tulokset on lähetetty kunnanhallitukselle oheismateriaalina tutustuttavaksi. Asiakirjat sisältävät liikesalaisuutta ja ovat näin ollen salaisia Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 24§ 20 kohdan perusteella.

Samoin luonnos hankinnan kohteen kuvaukseksi on lähetetty kunnahallitukselle oheismateriaalina.

Työterveyspalveluiden mahdollista kilpailutusta on käsitelty useamman kerran Kuortaneen kunnan Yhteistoiminta- ja työsuojelutoimikunnassa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus
1) päättää, että Kuortaneen kunta osaltaan käynnistää edellä kuvatun kilpailutuksen työterveyspalveluiden hankinnasta kunnan henkilöstölle
2) valtuuttaa hallintojohtajan tarkentamaan lopullisen tarjouspyynnön ennen sen julkaisua.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

Lisätietojen antaja Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki, teemu.puolijoki@kuortane.fi, 050 406 6645

 Hallintojohtaja Jaana Salo, jaana.salo@kuortane.fi, 040 505 7803

        -----------

Khall 16.12.2024 § 205  

691/00.01.01.02/2024  

Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

 Kuortaneen kunta kilpailutti kunnan ja sen tytäryhtiöiden työntekijöiden lakisääteisen työterveyshuollon määräaikaiselle kolmen vuoden sopimuskaudelle, jota on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevana. Hankinta toteutettiin sijaintipaikkavaatimusten vuoksi jaettuna osiin, joista osassa 1 oli mukana Alavuden kaupunki ja Kuortaneen kunta.

 Hankinnasta julkaistiin Hilma- ja TED-hankintaportaalissa hankintailmoitus (2024–015578), joka lähetettiin julkaistavaksi 28.10.2024. Hankinnassa on kyse hankintalain 25 §:n mukaisen liitteen E 1–4 kohdassa tarkoitetun sosiaalija terveyspalveluja koskevien hankintojen kynnysarvon ylittävästä hankinnasta.

 Hankinta toteutettiin hankintalain 32 §:ää vastaavalla avoimella menettelyllä, jossa

 hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen, johon kaikki tarjoajat voivat jättää tarjouksen. Tarjouspyyntö liitteineen on ollut saatavilla täydellisinä, rajoituksetta ja maksutta sähköisesti Hilma-ilmoituskanavassa.

 Hankintaan tuli tarjousajan päättymiseen 25.11.2024 mennessä yksi tarjous, jonka teki Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy. Tarjoaja täyttää soveltuvuusvaatimukset ja tarjous on tarjouspyynnön mukainen. Sopimus palveluiden hankinnasta tehdään yhden palveluntarjoajan kanssa.

 Pääsääntöisesti kansallisen kynnysarvon ylittävässä liitteen E mukaisessa palveluhankinnassa voidaan tehdä sopimus aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).

 Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa hankintalain 130 §:n mukaan, jos sopimus tehdään ainoan hyväksyttävän tarjouksen tehneen tarjoajan kanssa eikä tarjouskilpailussa ole jäljellä muita tarjoajia tai ehdokkaita, joiden asemaan sopimuskumppanin valinta vaikuttaa. Hankintasopimuksen ei katsota syntyvän tällä päätöksellä tai sen tiedoksiannolla, vaan vasta molempien osapuolten allekirjoittaessa sopimuksen.

 Hankinta-asiakirjojen julkisuudesta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999). Tiedot toisen tarjoajan liikesalaisuuksista ovat aina salassa pidettäviä.

 Ohjeet muutoksenhakua varten ovat tämän päätöksen liitteenä 

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

Päätösehdotus: Kunnanhallitus valitsee päätöksellään tarjouskilpailun voittajaksi ja palveluntuottajaksi Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy:n.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

Lisätietojen antaja Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki, teemu.puolijoki@kuortane.fi, 050 406 6645