Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.09.2022/Pykälä 181

KHALL 07.02.2022 § 32  

25/00.01.05/2022  

Valmistelija Hallintojohtaja Jaana Salo 

 Valtuutettu Pasi Honkala jätti valtuuston kokouksessa 31.1.2022 Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän laatiman aloitteen jossa esitetään, että;

  1) taloussuunnitelmaan vuodelle 2023 suunniteltu sähköautonhankinta korvataan jo kuluvan vuoden aikana leasing-sopimuksella hankittavalla täyssähköautolla ja

 2) kunta hankkii työsuhdepolkupyöriä työntekijöiden käyttöön

 Aloitteen mukaan Kuortaneen kunnan vuosien 2017-2025 energiasäästösopimuksessa sopimuskaudelle asetettu säästötavoite on saavutettu. Kuitenkaan erityisesti  liikenteen aiheuttamien päästöjen pienentämiseksi asetettu tavoite ei ole onnistunut.  Täyssähköauton käyttöön ottamisella liikennepäästöt vähenevät. Lisäksi hanke loisi positiivista imagoa kunnalle.

 Polkupyöräetu on työntekijälle verovapaata tuloa 1200 €:n saakka / vuosi. Tältä osin työnantajalta säästyy palkan sivukulut eikä työntekijä menetä eläke-etujaan mikäli pyörän hankintahinta vähennetään työntekijän palkasta.

Liite  Pasi Honkalan allekirjoittama aloite

Esittelijä Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki 

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

 1) merkitä Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän laatiman valtuustoaloitteen tiedoksi ja

 2) antaa valtuustoaloitteen kunnan tekniselle toimelle valmisteltavaksi.

Päätös:  Ehdotus hyväksyttiin

TEKLA 26.04.2022 § 29 --------

Tekninen johtaja Kuortaneen kunnanhallitus on kokouksessaan 7.2.2022 antanut tekniselle toimelle val­mis­tel­ta­vak­si valtuuston kokouksessa 31.1.2022 jätetty valtuustoaloite työ­suh­de­pol­ku­pyö­rien hankkimisesta Kuortaneen kunnan työntekijöiden käyttöön.

 Kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti asiaa on selvitelty ja tämän perusteella tek­ni­nen lautakunta esittää kaksi vaihtoehtomallia työsuhdepyörän hankkimisesta.

 1) Ensimmäinen vaihtoehtomalli on nimeltään "Kiinteä kuukausi malli" missä työn­an­ta­ja valitsee 24kk, 36kk, 48kk ja 60kk sopimuskestoista mitä tarjoaa työn­te­ki­jöil­len­sä. Lisäksi on mahdollista valita 12kk jatkosopimus kaikkiin paitsi 60kk so­pi­muk­siin. Tässä mallissa verotusarvo voi olla alhaisempi tai korkeampi kuin tuo 100 € /kk. Verotusarvo sisältää pyörän + varusteet, rahoituskustannukset sekä huol­to­kus­tan­nuk­sen. Tällä mallilla voidaan hankkia kalliimpia pyöriä lyhyemmillä so­pi­mus­kes­toil­la koska verotusarvo voi olla korkeampi kuin tuo 100 € /kk. Jos ve­ro­tus­ar­vo on korkeampi kuin 100 € /kk, maksaa työntekijä ylimenevästä summasta nor­maa­lis­ti veroa.

 2) Toinen vaihtoehtomalli on nimeltään "Kiinteä verotusarvo 100 € malli". Tässä mal­lis­sa verotusarvo on aina 100 € /kk ja sopimuskesto määräytyy hankintahinnan mu­kaan. Tämä malli mahdollistaa jokaiselle työntekijälle maksimi veroedun riip­pu­mat­ta hankintahinnasta (1200 €/vuosi). Tällä mallilla on mahdollista työntekijän saa­da lyhyempi sopimuskesto, kun valitsee pienemmällä hankintahinnalla olevan so­pi­muk­sen (esimerkiksi osa-aikaisille työntekijöille). Tämä malli helpottaa myös palk­ka­hal­lin­toa koska verotusarvo jokaisessa sopimuksessa on 100 €/kk. Maksimi so­pi­mus­kes­to tässä mallissa on 60kk.

 Pyörän käyttäjällä on sopimuskauden päättyessä mahdollisuus lunastaa pyörä it­sel­leen. Lunastushinta lasketaan jokaiselle sopimuspyörälle erikseen ja lu­nas­tus­hin­ta muodostuu hankintahinnan ja leasing-sopimuksen pituudesta.

 Työsuhdepolkupyöräedun vaikutus työnantajalle;

 Työnantaja tekee yhteistyösopimuksen työsuhdepyöriä toimittavan yrityksen kans­sa. Kilpailuttaa tarvittaessa rahoituslaitoksen ja sopii vakuutusyhtiön va­lit­se­mi­ses­ta. Kustannuksia työnantajalle syntyy hallinnointikuluista ja vakuutusmaksuista kes­ki­mä­rin n 10 €/kk/sopimus.

 Valittavana on kaksi edellä esitettyä vaihtoehtomallia, joista vain toinen me­net­te­ly­ta­pa voidaan valita käyttöön koskemaan kaikkia työsuhdepyöräetusopimuksia kun­nas­sa.

Teknisen johtajan ehdotus Tekninen lautakunta päättää antaa esittelytekstin mukaisen sisällön teknisen toi­men tehdyksi valmisteluksi ja edelleen esittää, että kunnanhallitus;

 1) järjestää tiedotuksen henkilökunnalle sopimuksen sisällöstä

 2) selvittää henkilökunnan halukkuutta ottaa työsuhdepyörä käyttöön

 3) valitsee käyttöön otettavan vaihtoehtomallin

 4) tekee yhteistyösopimuksen yrityksen kanssa

 5) valitsee rahoituslaitoksen ja vakuutusyhtiön

KHALL 19.09.2022 § 181 ---------

Valmistelija Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki

 Henkilökunnalle on järjestetty internet-pohjainen kysely kiinnostuksesta työsuhdepyörän hankintaan. Kyselyn perusteella on tulkittavissa, että kiinnostusta työsuhdepyörään on. Tosin vaikutusta lopulliseen päätökseen pyörän hankinnasta ilmoitetaan olevan esimerkiksi hankintaehdolla, pyörämallilla sekä sillä saako työntekijä valita pyörän itse ja mitä sen hankinta maksaa työntekijälle. Kiinnostusta vaikuttaa olevan myös sähköpyörään työsuhdepyöränä.

 Työsuhdepyörän osalta on oltu yhteydessä palvelua tarjoavaan Suomen Työsuhdepyörä Oy:hyn. Yrityksen kanssa on laadittu luonnos yhteistyösopimukseksi, jossa pyörä hankitaan leasing-periaatteella. Sopimuksen tarkoitus on tarkentaa yhteisesti sovittuja toimintamalleja koskien työsuhdepyöriä ja oheispalveluja. Sopimuksen mukaan jokaisesta käyttäjän valitsemasta ja tilaajan (eli kunnan) hyväksymästä työsuhdepyörästä tehdään erillinen tarjous ja vuokrasopimus. Toimittaja hallinnoi kokonaisuudessaan rahoitussopimusta. Ennen työsuhdepyörän luovutusta tilaajan tulee hyväksyä siihen liittyvä tarjous.

 Vuokrasopimuskauden päättyessä työsuhdepyörä palautetaan Suomen Työsuhdepyörän yhteistoimipisteeseen. Tilaajalla tai käyttäjällä on mahdollisuus lunastaa pyörä itselleen sopimuskauden päättyessä. Työsuhdepyörän lunastushinta veloitetaan käyttäjältä sopimuksen päättymisen jälkeen, jos käyttäjä ei ole ilmoittanut palauttavansa työsuhdepyörää. Työsuhdepyörä lunastetaan sellaisessa kunnossa, kuin se lunastushetkellä on.

 Mikäli työntekijän työsuhde päättyy kesken sopimuskauden, voi työnantaja lopettaa sopimuksen ja pyytää sopimuksesta loppulaskun (kolmen kuukauden vuokraa vastaava summa päättymispäivästä laskien). Kunta voi myös halutessaan nimetä sopimukselle uuden käyttäjän, jolloin sopimus jatkuu normaalisti ja sopimuksen päättyessä uuteen käyttäjään ollaan yhteydessä lunastuksesta. Sopimuksen voi myös siirtää työntekijän uudelle työnantajalle, mikäli se uudelle työnantajalle sopii. Näin sopimus jatkuu siellä normaalisti sopimuskauden loppuun.

 Pyörän ja sen lisävarusteiden vakuutuksesta sovitaan vuokrasopimuskohtaisesti. Pyörän voi joko vakuuttaa Suomen Työsuhdepyörä Oy:n toimesta tai asiakas itse. Yleinen käytäntö ja Kuortaneen kunnan kohdallakin selkeintä on vakuutuksen sisällyttäminen yhteistyösopimukseen kuuluvaan leasing-maksuun.

 Teknisen toimen selvittämistä pyörän hankinnan vaihtoehtomalleista vaihtoehtomalli 2 ("kiinteä verotusarvo 100 euroa malli") on selkeämpi ja perusteltu käyttöön otettavaksi. Tämä sisältyy toisena mallivaihtoehtona Suomen Työsuhdepyörä Oy:n sopimukseen.

 Suomen Työsuhdepyörä Oy:n ilmoittaman mukaan kunnalle kuukausittain muodostuva kustannus on noin 12 euroa / vuokrasopimus. Mikäli työsuhdepyörän ottaisi alkuvaiheessa käyttöönsä esimerksi 20% kunnan henkilökunnasta, olisi vuosikustannus järjestelystä kunnalle noin 3.800 euroa. Työsuhdepyörä-edun käyttöönottaminen on perusteltua sen liikkumiseen kannustamista ja sitä edesauttavaa sekä tämän myötä henkilökunnan työssäjaksamista ja työhyvinvointia edistävien vaikutustensa kannalta. Yhteistyösopimuksen solmiminen ei itsessään tuo kunnalle kustannuksia.

 Lisäksi pitää huomioida niin kunnan kuin työntekijänkin kannalta, että työntekijä maksaa pyörän 100 euron kuukausierissä. Kuukausierä vähennetään suoraan työntekijän palkasta ja se pienentää myös työntekijän verotettavaa tuloa. Pienemmästä verotettavasta tulosta johtuen työntekijän tarvitsee maksaa vähemmän veroa. Pyöräetua hyödyntämällä voi työntekijä säästää noin 20 - 30 prosenttia polkupyörän hinnasta riippuen työntekijän veroprosentista.

 Kunnanhallitukselle on lähetetty esityslistan oheismateriaalina esittelymateriaali Suomen Työsuhdepyörä Oy:stä ja sen työsuhdepyörä-toiminnasta sekä ohjemateriaali työsuhdepyörän valitsemiseen ja käyttöönottamiseen.

Liite Sopimusluonnos

Päätösehdotus Kunnanhallitus
1) päättää että kunnassa otetaan kunnan henkilökunnalle käyttöön työsuhdepyörä-etu leasing-periaatteella
2) hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen kunnan ja Suomen Työsuhdepyörä Oy:n väliseksi yhteistyösopimukseksi, joka sisältää rahoituksen ja vakuutuksen
3) valitsee käyttöön otettavaksi malliksi vaihtoehtomalli 2:n
4) järjestää henkilökunnalle tiedotuksen yhteistyösopimuksen sisällöstä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin

Lisätietojen antaja Kunnanjohtaja Teemu Puolijoki, teemu.puolijoki@kuortane.fi; 050 406 6645